包頭市打好污染防治攻堅戰
發布日期:2020-01-10 09:24
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2019年,包頭市生態環境局以打贏污染防治攻堅戰為主線,以保障守法企業合法權益為基礎,以生態環境保護專項行動為抓手,全市生態環境質量持續改善。

突出環境問題“揪出來”。

持續開展“環保利劍2019”系列專項行動,以春季揚塵、重點企業達標排放等為重點開展專項檢查。三個輪次行動中,全市共出動執法人員8562人(次),檢查各類企業4231家(次),立案處罰134件,對生態環境污染違法企業形成有力震懾,有效推動企業守法意識進一步增強。

包頭市43家稀土企業分布、類型、產能、設施建設情況進行稽查,并對發現的違法問題進行調查處理。共排查全市建筑工地147家、拆遷工地150家、裸露渣土堆場174處,為強化與其他部門協同監管,進一步改善我市環境質量提供了決策支持。

截至目前,對全市各類環境違法行為提請處罰606件,罰款4931.328萬元,其中一般行政處罰559件,罰款3826.328萬元,按日計罰7件、1105萬元,查封扣押20件,限產停產6件,行政拘留12件,涉嫌犯罪2件。

智能化執法“用起來”。

針對違法行為趨于隱蔽化、專業化這一情況,市生態環境局在日常執法監管方面,堅決落實環境執法“雙隨機、一公開”制度;在重點行業領域、重點區域、重點時段執法方面,通過“互聯網+執法”模式,開展了一系列專項執法行動。

近年來,包頭市“地空天”執法體系日趨完善,“地”即以地面移動執法、重點企業在線監控系統、環境質量監測網為基礎的地面污染源情報收集;“空”是通過高空視頻探頭、低空無人機的在線實時監控;“天”則是通過奧維地圖對谷歌地圖、衛星地圖等地理信息手段進行分析研判。通過不斷建設完善“地空天”三維一體執法系統,奠定了我市智能化遠程監管及非現場執法基礎。2019年,在原有在線設施基礎上新增7家共47套在線監控設施,目前全市已完成87家重點污染企業451套在線監控設施的建設。

遠程執法“精起來”。

通過不斷摸索,包頭市組建并完善了調度指揮中心,一方面通過污染源自動監控數據篩查發現異常線索,另一方面設專人盯控高空監控視頻同步尋找可疑線索,提高對環境違法行為判斷的精準度。遠程執法“精起來”,關鍵是三“點”:首先是初判“違法點”,通過對異常視頻及監測數據的深度分析,摸清生產排污規律和可能存在的環境違法類別,制定現場檢查方案;其次要掌握“關鍵點”,利用移動執法污染源檔案、奧維地圖等手段,掌握排污企業基本信息,采取先行踩點勘察的方式,確定治理設施、排污口、監測站房的具體位置,便于現場檢查突破;最后要抓住“時間點”,結合前期掌握的排污規律與實時視頻監控,采取蹲點守候、晝查夜查等方式伺機而動,迅速固定違法證據。

在現場執法中,利用奧維地圖向一線推送疑似違法排污點位1100個,執法人員結合地面巡查實際,發現各類違法行為,其中立案查處一般行政案件79件,環境犯罪案件5件,打擊違法人員46名;將奧維地圖與多種執法手段結合,排查出“散亂污”企業227家,已完成清理取締115家,其中提請行政處罰46件,查封扣押2件。

 

信息來源:包頭市人民政府辦公室
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